解放思想,与时俱进,推动创新对外开放方式和方法
入世以来,我们在工作中解放思想,实事求是,与时俱进,创造性开展工作。按照国家有关文件精神,结合河南实际,提出了“全民外经贸”战略,提前放宽了进出口经营权登记条件,在全省范围内,对从事制造业、批发业或其它行业的内资企业在核发营业执照时,直接在经营范围内注明从事货物和技术进出口业务;对新设立的外商投资企业,在核发批准证书时,直接赋予对外贸易经营权。取消审批外商投资企业可行性研究报告,合同、章程实行备案制,视不同情况下放了外商投资企业审批权限,简化审批事项和程序。实行服务承诺制和限时办结制,减少办事环节,提高工作效率,优化服务环境。先后出台了《河南省外商投诉处理办法》、《河南省损害投资环境行为责任追究办法》等一系列政策性文件,完善了投资环境评价制和责任追究制,强力推行领导包案制和案件处理分级负责制,结案率显著提高。
建立和完善政策促进体系,为对外开放营造良好的政策环境
充分利用外贸发展基金、中小企业开拓国际市场资金、外经贸发展促进资金、出口退税机制、出口信用保险、进出口银行贷款、技改贴息资金、研发资金、国际多双边援助资金、兑现各种奖励资金等一系列政策和措施,形成了一套长效促进机制。几年来,省财政每年安排1000万元补充外贸出口发展基金,总数达9271万元,用于外经贸奖励资金1400余万元,用于出口信用保险发展扶持资金1595万元。积极向国家进出口银行推荐贷款项目,全省贷款余额已达到38.76亿元。新的出口退税政策得到了落实,5年出口退税120亿元。
认真做好入世应对工作,为企业营造良好的发展环境
初步构建了省、市、商会、企业四体联动的外经贸快速应对工作体系、进出口监测预警体系和政策、信息、培训服务体系,奠定了进出口公平贸易的工作基础。成功举办了“CEPA与河南”论坛、WTO知识电视大奖赛,连续3年举办了入世形势分析报告会;组织举办了“纺织品后配额期出口形势分析专题讲座”、“公平贸易与维护产业安全报告会”;通过新出口商培训平台,对新获权企业进行了反倾销法律法规知识培训,培养企业在国际市场竞争中应具备的进出口公平贸易和产业安全意识;编印了《河南省企业反倾销应诉申诉知识指南》和《河南省公平贸易与维护产业安全工作手册》;网上开辟了“世贸专栏”;加强了进出口公平贸易工作的协调和指导,协助多家企业做好国外提起的反倾销、保障措施和技术性贸易壁垒应诉工作。 |