附图4：2001-2005年中国进口原油、成品油数量及原油进口额示意图
单位：万吨、亿美元
资料来源：商务部统计
绝大部分资源开发项目需要进行基础设施的建设，因此，资源开发合作本身亦带动了工程承包的发展。需要特别指出的是，中国与安哥拉等国开展资源、贷款、经贸一揽子合作，并得到了亚非拉等其他发展中国家的欢迎。
中国对外承包工程面临的挑战
当前我国对外承包工程仍然面临一些挑战。入世5年来，我国对外承包工程取得了辉煌的发展成就。成绩属于历史，当前我国对外承包工程仍然面临一些挑战：
一是国际投资与贸易保护主义依然存在。从世界范围看，建筑业普遍涉及各种复杂的国内规章，包括建筑许可、检查监督、产权登记、专业资格、环境保护等，它们涉及安全、健康和公共利益。所以国际建筑市场是一个不完全开放的市场，开放程度仅为30%左右。大部分国家对建筑业的开放都附加有一些限制的措施，主要包括如下几类：货币限制、政府补贴、投资限制、国内成分要求、税收歧视及人员资格限制等。还有的以国家安全为由排斥中国企业。如印度政府仍明文规定对来自中国的投资提案要接受印度内阁安全委员会的安全审查，近年来曾发生过以国防安全为由将已经中标的中国公司排除在外的情况。如Vizhinjam港口项目，目前该项目已经完成招标，但中标的中国港湾工程公司未能获得印政府的“安全许可”。在10月份，印度还排斥了中兴公司参与其国家电信建设，其中由于摩托罗拉准备采购华为的部分设备也被淘汰。
二是由于我国尚未加入WTO《政府采购协定》，阻碍了中国公司进入他国公共工程市场。2005年初希腊雅典拟建设一个地铁延伸工程，奥地利一知名建筑企业希望与我国某公司联合投标，但由于投标条款要求公司所在国必须是WTO成员并签署《政府采购协定》，而将中国公司排斥在投标资格之外。
三是企业融资能力弱、渠道少。与国际大承包商强大的融资及资本运营能力相比，我国对外承包工程企业的资产总规模偏小，资产负债率较高，导致其融资能力有限；融资渠道单一，我国的对外承包工程企业以带资承包的方式参与国际竞争，主要是依靠出口卖方信贷，国际上通行的项目融资方式尚未开展。
四是生产安全和质量监管问题依然突出。随着我国对外承包工程的进一步发展，涉及的市场领域越来越多，卷入当地各种纠纷的可能性越来越大，安全问题日益突出。当前，“零事故率”已经成为国际大型承包商追求的目标，境外生产过程中的安全问题、质量控制问题亦是企业和政府必须认真思考的。
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