未来展望：迎接对外承包工程发展的战略性机遇
未来5?5年，是我国大力发展对外承包工程的重要战略机遇期，也是我国全面提高对外承包工程发展水平、增强国际竞争力的重要时期。随着促进体系的不断完善，外部环境的优化，我国的对外承包工程将出现以下新特点：
一是业务规模持续增长，市场多元化深入发展。今后几年，我国对外承包工程新签合同额将会在500亿美元规模基础上稳定、缓慢增长，到2010年有望突破600亿美元大关。市场格局将得到进一步优化，除了亚洲、非洲等传统市场得到深入开发外，拉美地区将成为新的增长点，欧美地区市场将会有新的进展。
二是合作模式日趋多样化，政府合作框架下的工程承包业务将迅速扩大。未来几年，以EPC为代表的总承包模式、BOT融资模式将越来越多，实物支付模式亦将会增多。随着国家对经济外交日益重视，对资源需求的持续增长，中国政府将同更多的国家签订双边合作协定，开展对外承包工程的宏观环境得到改善，对于以往多年难以开拓的市场将会在政府合作框架下得以集群式、成批量开发。截至今年9月底，中国外汇储备已经达到1万亿美元，今后中国政府将向发展中国家提供更多的优惠贷款和对外援助，并主要用于发展中国家的基础设施建设和工业项目，为对外承包工程的发展提供了更大机遇。
三是产业结构调整与境外投资的拉动作用将越来越大。随着我国工业化水平的提高，中国企业在大型机电设备、成套设备制造等方面的竞争力增强，势必推动中国公司对国际工程承包市场的开拓。未来几年内，我国对外投资年增长速度约为40%左右，其对工程承包的拉动作用将越来越明显。无论是以资源开发合作为导向的投资，还是以出口贸易为导向的加工制造领域的投资，都将大大推动我国对外承包工程的发展。
四是产业分工体系深化，竞争日趋激烈。当前，欧美日等国的大型承包商在技术专利、融资能力、管理水平等方面占有明显优势，在技术和资本密集型项目上形成垄断。同时，发展中国家承包商不断进入国际市场，技术水平和管理能力不断提高，国际承包工程市场的竞争日趋激烈，使得国际承包工程的产业分工体系进一步深化。在此基础上，中国对外承包工程企业之间、中外承包商之间的分工与合作将会得到加强。
五是对人才的需求加大。随着对外承包工程事业的快速发展，当前对外承包工程企业普遍缺乏适应国际市场需要的各种人才，已经成为制约企业发展的重要因素。
（作者单位：中国对外承包工程商会） | 
