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多管齐下治理外资炒房
文/易宪容《WTO经济导刊》2006年第8期
对外资投资国内房地产市场设限,并不是完全把外资拒之门外,而是要改变目前外资进入国内房地产市场的规则。
   
近年来,随着一些地方的房价快速飚升,特别是随着一些地方的房价在外来资金带动下迅速上涨,外国资金在国内房地产市场中对价格影响的问题引起了国内的密切关注。一是到底有多少外来资金在炒作国内的房地产;二是这些外来资金对国内房地产市场的价格有多少的影响。如果从人民银行2005年8月公布的《2004年中国房产金融报告》来看,境外资金大量进入热点地区房地产市场,2004年前11个月,境外资金流入上海房地产市场总量超过222亿元,其中用于房地产开发的约150亿元,占全年房地产开发总额的12.8%;用于购房的70多亿元则集中在别墅、公寓等高价位商品房。
外资青睐国内房产市场原因几何?
从现有数据来看,进入国内房地产的外国资金并不是太多,即使在一些大城市也不会超过5%。但是,从目前国内媒体所披露的信息来看,国外有多少资金在炒作中国的房地产,国外有多少基金准备进入中国的房地产,大有山雨欲来风满楼之势。这里可能有以下几个方面的原因。一是国外的资金进入国内并不是那样多,比如说某投资银行买了一座写字楼花多少亿,其实这些资金对这样一家投资银行来说只不过是杯水车薪,媒体与房地产开发大肆炒作后惊心吓人,并以此来诱导国人也迅速进入房地产市场。二是确实有不少国外的资金进入国内的房地产市场,但是它们多是通过地下或不正当的途径进入而无法在政府的统计数据上表示出来。不过,无论国外的资金进入国内房地产市场炒作是多还是少,它们对国内房地产市场过热,对国内一些地方房价快速飚升是起到了推波助澜的作用。
房地产作为一种投资品,它的价格高低是由投资者对该产品的投资预期决定的。如果投资者把房地产看作是一种上涨趋势,那么部分投资者只需要少量的资金就可能把该地的房地产价格推高。资本市场的股票炒作就是如此。因此,国外进入国内房地产市场的资金不在于多少,而在于起到什么样的作用。如果外国的资金是进入国内市场进行炒作,它完全可以利用金融杠杆来炒高一个地方的房价。可以说,为什么上海、深圳等地的房价能够在短短的一年多的时间内炒上去,很大程度是国外资金炒作这些地方的房地产市场的结果。特别是香港、澳门、台湾的一些民众与企业,是这次把国内房地产炒作上去的主要力量。
事实上,种种迹象和统计数据表明,在沿海发达地区和上海及北京这样的特大城市,推动房地产市场迅速膨胀、推高当地房价飚升的力量中,通过不同的渠道涌进来国外资金起到相当重要的作用,特别是一些中高档房产的开发炒作,基本上是外国资金炒作的结果。而且外资对国内房地产市场的炒作,并非完全是用自己的钱来做,而且是充分利用国内商业银行急于做大房贷业务的心理,大量利用银行贷款来开发房地产或购房、炒房。在这样的情况下,如果进入中国的外资开发房地产或炒房赚了,利润主要被外资拿走;如果开发或炒房的外资不幸被套牢,那么大部分风险会转嫁到放贷的国内商业银行头上。因此,外资对国内房地产市场的炒作不仅在于把国内房价炒作,攫取国人利润,把风险推给国内银行,而且在推高国内房价过程中,把国内中低收入民众推出房地产,降低国内民众的住房福利水平,制造民众与政府矛盾。也正是这样的问题,我一直呼吁政府对外国的资金炒作国内房地产要密切关注,要采取严厉的措施限制外国资金国内炒房。

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