发展战略：扩大劳动密集型农产品的出口，建立多元化的全球农产品出口体系
我国是土地资源短缺的国家，人均资源少、经营分散，土地密集型的农产品在国际市场上不具有竞争优势。但我国人口多、劳动力资源丰富，靠近日韩等农产品进口大国，生产劳动密集型产品，成本相对较低，具有明显的竞争优势。近年来，国际市场对农产品加工制成品、园艺、水海产品及有机农产品的需求旺盛，为我国这类产品的出口提供了机遇。中国在劳动密集型农产品出口上具有极大的潜力，水海产品、园艺产品及畜禽产品等劳动密集型产品的比较优势将不断显现，出口也将具有广阔的发展前景。我国进一步扩大劳动密集型农产品的国际市场份额，不仅具有劳动力方面的比较优势，而且具有产品多样化、生产空间广阔的优势，可以根据国际市场的变化，随时调整农产品出口品种及结构。
多年来，我国农产品出口的传统市场集中在亚洲（日本、香港、韩国）、欧盟和北美，这些国家和地区在我国农产品出口中的比重仍保持在75％以上，因此，需要对我国农产品出口的这些重点市场采取进一步措施巩固我们的出口优势，亚洲市场要依托地缘和饮食习惯的优势，进一步提高我国新鲜蔬菜、水果以及肉类、水产品在这一市场的占有率；欧洲、北美市场应以高质量、高附加值、深加工的畜产品、园艺产品、水产品以及特色农产品为突破口，通过各种营销手段，逐步占领市场，并通过农产品出口来提高农业经营效益。
应该看到，农产品贸易是国际贸易摩擦的高发领域，出口市场的过度集中，易遭受进口国技术壁垒、反倾销以及其他非关税壁垒的限制，也不利于规避国际市场风险。尤其值得一提的是，欧盟、日本食品安全新法规于2006年正式实施，大幅抬高了进口农产品的门槛，会对我国具有比较优势的农产品的出口造成比较大的影响。日本、欧盟是中国农产品的最主要出口市场，占农产品出口总额的43.3%，仅日本就占约1/3，这势必对我国农产品的出口造成比较大的影响。因此，我国农产品出口市场应采取多元化战略，以适应今后中国农产品出口快速增长、竞争力不断增强的新形势。在巩固传统出口市场的同时，要大力开拓欧洲、中东、独联体等新兴市场，努力发展北美、南美等潜力巨大的市场。通过积极开拓更广泛的市场，特别是发展不发达国家的低端产品市场，可以有效绕开发达国家的技术与环境壁垒，分散出口风险，保证中国农产品出口的稳定。因此，我国农产品出口目标市场多元化的基本思路是：首先，保持亚洲的传统出口市场优势；其次，重点开拓北美、西欧地区和大洋洲市场；另外逐步向东欧、非洲、拉丁美洲市场扩展，最终形成我国多层次、全方位、阶梯型发展的农产品多元化目标市场出口贸易格局。
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