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布什督促WTO多哈回合谈判尽快取得进展
文/本刊驻纽约特约记者 珍妮《WTO经济导刊》2006年第7期
白宫的如意盘算是:虽然削减农业补贴可能会让美国农民面临更大的竞争,但同时也会帮助他们开辟新的市场。
 
美国总统布什6月15日在一次演讲中表示,他将于6月22日前往奥地利维也纳参加美国-欧盟峰会,此行的主要目的之一,将是推动世贸组织多哈回合谈判取得进展。他表示,4年前启动的多哈回合谈判眼下进展艰难,为了打破僵局,美国政府也在对其施加更大的压力。最近几周,美国贸易谈判代表一直在华盛顿和日内瓦WTO总部之间往来,目的即在于推动本轮谈判尽快取得进展。
关键问题是,目前参与谈判的主要各方亟需表现出灵活性,拿出求同存异的态度。布什表示:“达成全球贸易协定将会一举两得:既能提速全球经济,同时还可以减少贫困。现在到了全世界团结一致、达成协议的时候了。” 他还强调:“美国已经做好让步的准备,但欧洲国家和其他发展中国家也需要做出相应的让步,保证美国农民和制造商能进入更多的海外市场。”
对于布什的此番讲话,《华尔街日报》6月16日发表评论文章指出,布什政府需要尽快就多哈回合谈判达成框架协议,以便赶在2007年7月政府所享有的“快速贸易谈判授权”(TPA)到期前将这一全球贸易协定交由国会讨论,一旦失去了TPA,布什政府也就失去了使国会批准该贸易协议的筹码。
世贸组织总干事拉米已经将今年6月底设为谈判最后期限,本轮谈判所剩时间已经不多。虽然布什希望在下周访问欧洲时能重新启动谈判,但不可否认的是,重大问题依然存在,特别是有关削减农业补贴和降低制造业产品关税的问题最具争议。
文章指出,欧盟对美国所提出的大幅削减农业补贴的提案有严重抵触。白宫的如意盘算是:虽然削减农业补贴可能会让美国农民面临更大的竞争,但同时也会帮助他们开辟新的市场。但欧盟认为,美国提出削减农业补贴幅度过大。此外,在大幅降低制造产品关税的问题上,美国倒是和欧盟联手,共同与印度、巴西等发展中贸易大国巧妙周旋。但由于担心欧美制造商的进入将进一步挤压本国民族制造业的生存空间,印度和巴西等国软硬不吃、坚决抵制。
 
 
 
美国商务部预计,放宽高科技产品出口限制将增加数亿美元的对华出口。经过调整后的政策将会形成一个双赢局面。
 
美国放宽高科技产品出口中国限制
 
6月13日,美国政府宣布修改法令,放宽出口商向中国出售敏感的高科技产品所受到的限制,并在促进对华高科技产品出口的同时,避免这类产品被中国用作军事用途。
美国商务部负责工业与安全事务的副部长麦考密克(David McCormick)表示,将会放松47类高科技产品的对华出口管制,其中包括航空电子设备、半导体器材以及电子产品等。美国商务部官员预计,将因此增加数亿美元的对华出口。他强调,经过调整后的政策将会形成一个双赢局面。
麦考密克称,这一新政策将使得美国高科技产品出口商免去许可证的申请,这将“有助于促进民用高科技贸易的增长,并加强安全”。但他同时强调,新政策将防止出口的科技被融入中国武器系统内,美国将对中国进口商进行更严密的审查。中国公司在新政策下进口美国高科技产品时,必须展示过去的记录,显示他们是在不扩散和作为“负责任的民事用途”的情况下使用美国高科技产品的。
对此,《华尔街日报》6月14日发表评论文章指出,美国一直担心,中国会在为军队实行先进化的时候,应用进口的敏感高科技器材。华盛顿修改针对中国的出口管制政策,将有助于美国政府官员集中处理更复杂、对美国安全带来更严重影响的个案。
 
 
 
 
美国将使用各种可利用的贸易工具来制止中国的造假和盗版行为,并将考虑所有可能的选择方案。
 
美国考虑就知识产权问题向WTO投诉中国
 
6月7日,美国国会“美国—中国经济安全审查委员会”专门就“中国保护知识产权执法以及中国仿冒产品进入美国的危险”举行听证会。美国国际知识产权执行协调员克里斯(Chris Israel)在陈述中称,由于中国一直未能有效制止对美国电影、音乐、软件及其他产品的侵权行为,没有承担起有效执行知识产权的责任,美国已别无选择,只有考虑向WTO提交针对中国的投诉。
克里斯称,美国将使用各种可利用的贸易工具来制止造假和盗版行为,并将考虑所有可能的选择方案。克里斯对中国版权保护的某些积极进展表示赞赏,然而他也表示,中国知识产权保护执法力度因缺乏足够的政治意愿、腐败和资源与培训配置不当而受到削弱。
随后向国会陈述的美国贸易助理代表斯特拉弗德(Tim Stratford)和克里斯的观点相近似。他表示,美贸易代表办公室已经就一起中国侵犯美方知识产权的案件进行了十分深入的分析讨论,“如果我们向中方表达的特别关注没有得到解决,我想,美国很有可能会在未来数月内在世贸组织内采取行动”。他称:“我们正在为一起诉讼作铺垫,也就是说,首先在双边基础上,就此案向中方正式提出我们的关注,给他们反应的机会,以解决问题”。在听证会结束后,斯特拉弗德向媒体表示,他不愿讨论此侵犯知识产权案的具体细节,但他表示,为了赢得一起世贸诉讼,美方必须有很好的证据表明中国正在违反入世时有关保护知识产权的具体承诺。

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