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美国国会中期选举的经济影响
文/本刊驻纽约特约记者 珍妮《WTO经济导刊》06年第12期
 
 
 
 
众多分析人士认为,在现已成为“跛脚鸭”的国会里,今后任何贸易法案的通过都将极为困难。
 
 
美国国会中期选举于11月初尘埃落定,民主党在国会参、众两院均占据了多数席位,获得大胜。可以说,此次民主党在国会的“翻盘”也标志着白宫和国会持续6年之久的良好伙伴关系的结束。信奉经济自由主义的共和党利用过去同时掌握行政和立法权力的机会,通过了对公司和投资人的减税、对企业经营活动避免过多干预等许多有利于美国工商界、尤其是大企业的经济政策。
而今,随着代表消费者团体和劳工组织利益的民主党掌控国会两院,意味着其长期推动的提高最低工资、取消政府减税政策等要求将成为今后国会的首要议题。民主党议员、新任国会众议院议长佩洛西和众院筹款委员会主席查尔斯·兰格尔均已明确表示,尽管民主党的立法方案还没有成型,但民主党将兑现对选民的承诺,包括提高最低工资标准、提高对企业的征税以及加强对企业经营活动的监管等等。
美国最大的工会组织“劳联·产联”的首席经济学家劳恩·布莱克维尔表示,中期选举的结果使大量的普通美国人终于看到了希望,即他们的要求将被国会重视。布莱克维尔表示:“经济繁荣只对富有的家庭有利,实际上,和2001年经济衰退时相比,经济恢复增长后的许多普通家庭的平均年收入不仅没有增加,反而减少了约3千美元,他们的实际工资水平也低于2001年以前。但布什政府和共和党控制的国会长期推行减少企业所承担的税率等政策,把普通美国人忘在了脑后。”
日前,美国工商界已对国会政治版图的变化感到担忧,认为对中期选举后的国会立法将会有损企业的利益。由全美160多家大企业的首席执行官组成的行业团体“商业圆桌会议”在国会中期选举结束的第二天即发表了联合声明,呼吁改组后的美国国会继续致力于加强美国经济、劳动力和企业的竞争力。该组织主席麦格劳·希尔表示,虽然华盛顿的权力机构发生了变化,但是美国面临的挑战并没有改变,要使美国在全球竞争中获胜,权力机构就必须采取符合这个目标的政策而不是相反。
美国工商界的担心并非捕风捉影。
首先,民主党提高最低工资的计划已引发美国餐饮及零售业界的担忧和反对。按照民主党的计划,新的国会立法将首先推动提高最低工资标准的议案,把最低工资从目前每小时5.15美元提高到7.25美元,这已引发了大批低薪雇用劳工的美国餐饮业和零售业界的担忧。麦当劳和沃尔玛都表示,担心民主党加税干预经营,提高工资标准势必迫使它们减少雇员,结果不但损害企业的利益,也损害美国经济的长远利益。

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