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美国国会中期选举的经济影响
文/本刊驻纽约特约记者 珍妮《WTO经济导刊》06年第12期
第二,在是否结束减税立法问题上,两党也已展开抗衡。民主党控制的国会计划结束共和党国会以前通过的公司减税法案,并有可能推翻将于2010年到期的股票资本收益和红利减税法案。与此针锋相对的共和党人则希望看到减税的永久化。美国企业界的最大游说团体——“美国商会”的首席运营官苏珊·克拉克公开表示,布什政府实行的减税政策在推动美国经济复苏和扩张方面功不可没,必须坚持下去。她表示,国会应当采取进一步措施实行减税,取消损害中小企业的州税,并且使一些减税优惠政策永久化。
第三,民主党试图加大对企业的监管。即将出任众议院议长的佩洛西多次强调将加强对企业经营活动的监督管理,尤其要对公司高层管理人员的收入进行监督审查;同时还要促使政府和一些大型制药公司进行直接谈判,以政府干预的方式迫使它们降低提供给老年医疗保健体系的药物价格。此举已招致美国商会会长托马斯·多诺尤的公开反对,他警告称,经济自由主义是美国工商业发展的灵魂,经济必须继续保持灵活性,不应受到来自政府的过多干涉和高税收政策的干扰,以保持企业经济和创新。如果用一刀切的规则和官僚体制以及高税收政策来压制创业精神,处处回避风险,那么欧洲经济长期滞涨的局面也将会在美国发生。
第四,美政府各种对外贸易法案面临被国会阻挠的困境。近日,国会未能通过给予越南永久正常贸易关系地位法案,使布什政府始料不及,也使布什参加越南APEC领导人之行两手空空。接下来,布什政府还将敦促国会延长给予安第斯组织(Andean)的“四国商品免税进入美国市场优惠计划”(将于2006年12月31日失效)以及早日批准美国与哥伦比亚、秘鲁的双边自由贸易协定。此外,美给予一些最不发达国家和低收入国家的普惠制贸易优惠安排(GSP)也将于今年底到期,布什政府希望国会根据《非洲成长与机会法案》(AGOA)将该优惠安排,并将海地纳入优惠计划之内。虽然两院目前尚未流露出具体意向,但参院财政委员会主席格拉斯利(Chuck Grassley)已明确表示,正在考虑延长给予哥伦比亚和秘鲁的贸易优惠条件的可能性,但反对继续给予玻利维亚和厄瓜多尔贸易优惠条件。众多分析人士认为,在现已成为“跛脚鸭”的国会里,今后任何贸易法案的通过都将极为困难。

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