Charlie Martin主席说,中国美国商会作为美国在华企业的利益维护者,他们的会员既包括跨国公司也有中小企业共1000家,商会设有30个行业委员会和具体问题委员会(包括公共政策发展委员会和法律事务委员会)。商会通过组织商业研讨会和会员交流活动,从政府层面及企业层面获取信息,商会的30多个工作人员针对中国的贸易环境开展研究,吸取会员的专业知识和利益要求,形成商会的立场文件,再通过信息发布会、电子通讯、网站等向会员和政府传递这些信息。
作为政府和企业的沟通桥梁,一方面商会从会员即美在华企业提供的信息中进行收集整理,并可以针对不同的行业描绘出当前中国某些技术、行业发展的状况,将这些信息反映给美国政府,对美国制定对华政策提供了有利的依据;另一方面商会通过年度白皮书针对美国实施政策存在的问题向美国政府提出建议,同时也将会员的声音、对中国贸易环境改善的建议表达给中国政府。
中国日本商会:日本的协会组织为企业与政府的对话和交流提供了平台
中国日本商会副理事长、日本三菱公司中国区总代表 Hideto Nakahara以日本贸易会(JFTC)和日本经济团体联合会(JAPAN BUSINESS FEDERATION)为例,介绍了在日本存在的针对某个行业的组织和综合的经济性组织,两种类型的行业协会在日本的存在现状及在国际贸易谈判中发挥的作用。
这些组织通过联合起众多的会员企业,交流信息,交换意见,制定出协会的立场文件,并以书面形式提供给政府,通过与政府与企业开展研讨会、问卷调查活动,吸取信息反映给政府,从而帮助政府听取企业的意见。Hideto Nakahara特别介绍了日本行业协会与政府合作所采取的方式,第一步工作是辩明,即列出问题,要与政府沟通的问题是什么;第二步从会员中征求意见获得反馈,并通过调研与政府、学术专家、行业专家交换意见,由行业协会协调从而在每一问题达成共识,最终起草向政府的书面建议。行业协会作为反映企业、产业广泛利益的组织,通过开展与政府官员进行正式或者非正式的会议等,保持企业界和政府界的对话,让企业能够表达关注,让政府能够听取意见。
加拿大经验:以有效的磋商机制保障贸易政策更具合法性
加拿大国际贸易部磋商与联络处处长David Devine介绍了加拿大实践中贸易政策咨询的经验。由于加入诸如WTO等贸易组织,签订相关协定,政府的贸易政策对整个社会都产生了影响和冲击,有时候甚至超出了政府的想象;也由于当前的贸易议题等日益复杂,因此引起了民众对于政府采取政策措施等的高度关注,公众需要表达他们的意见和呼声。加拿大政府意识到这一问题,所以设立了相关的部门来面向公众进行公共咨询,与公众交流、沟通,以改善政府的政策制定,使政府制定的政策具有合法性。
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