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美国2007年农业法案对发展中国家的启示(中)
翻译/王晓宇 校译/刘键男《WTO经济导刊》2008年第6期
2006年的每蒲式耳5.9美元涨到2007年的每蒲式耳7美元(USDA, 2007)。而且,大豆未来10年的预期价格是每蒲式耳6.75美元或者更高。小麦和大麦作为玉米饲料的替代品,价格也随着需求的增加而上涨。USDA预期,到2016年,期间大部分时候的主要作物价格都会高于2006年的价格(USDA, 2007)

     美国商品计划将生物能源作为新的焦点,可能给发展中国家带来积极和消极影响。一方面,这些农产品的价格提高将使与国际价格有关的所有种植者们受益。而且,在新的纤维技术出现的几年内,美国对生物燃料原料的需求将会超过供应。刨除已经种植等待收获的可耕地,美国几乎没有其他的可耕地了,除非根据环境计划中的保留计划等减少现有耕地。因此,为了满足其生物能源的需求,美国已经把原本用于出口的玉米转为加工原料。随着美国出口量的减少,发展中国家有机会增长产量来填补这个空缺。这种情况下,产量大到能出口的发展中国家——如阿根廷、南非和巴西——将能够从世准备充分 积极应对

     ——WTO对美国贸易政策审议研讨会侧记界市场农产品紧缺中获益。其他国家也可能从生产转变中得到好处。

     另一方面,许多发展中国家是食品的净进口者,发展中国家的贫困人口在食品上的花费通常占到50%。由生物燃料需求增长引起的较高食品价格将会使他们的可支配收入减少,可能威胁食品安全。当然,对于那些从事农业生产的贫困家庭而言,最终的结果也许是从他们卖出去的高价农产品中获得的好处超过了他们购买高价格食品的花费。然而,有人关注到,大规模的生物燃料生产会引起更大范围内的与能源市场相关的农产品价格波动。

 

                                (译校者单位:商务部世贸司)

 

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