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规避国家风险 为“走出去”撑开“安全伞”
文/本刊记者崔怡《WTO经济导刊》2007年第1-2合刊
 
“走出去” 仍待破题
“历经5年时间,中国企业、中国资本已向国际市场迈出了坚实而重要的第一步。但是,一步之后,如何走得准、走得稳、走得快、走得远,依旧是需要我们思考和破解的世纪课题。” 中国出口信用保险公司副总经理梁志东坦言。
商务部副部长魏建国也表示,“在看到我们取得的一些工作成绩的时候,我们也要保持清醒的头脑,我国走出去战略是任重道远的”,他继而指出,在“走出去”战略实施过程中仍然存在一些问题。
首先,作为独立的企业主体对国际企业管理模式、国际经济法律规则、国际市场等方面还不够熟悉和掌握。表现在以下一些方面:1. 国有境外投资主体的法人治理结构还不健全;2. 运用东道国法律及国际通行规则维护自身权益的能力不足;3. 或者视野不够开阔,或者市场分析不够,一些企业境外投资决策盲目性强、成功率低。
其次,管理和服务体系需要加强和完善。在企业“走出去”的同时,我们的相关法律体制还不够完善,相对滞后。政府和企业之间以及政府各个部门之间的协作不够,政府的管理体制也尚未理顺。企业的行业组织,管理、协调以及服务职能还不够成熟。
再次,有待于规范的经济秩序。不同行业之间,企业和企业之间,存在无序的竞争。魏建国谈到,从早期南非的电视机,到前几年的摩托车、纺织和轻工产品,再到这两年的通信、资源和工程承包等领域,很多行业和企业都在“打乱仗”。“走出去”战略实施5年来,这种内耗是一直存在的老大难问题,然而根源还是在我们自身的企业、政府部门和行业组织。
最后是我们要面对的国际环境。世界形势主流仍然是和平与发展,但是局部动荡仍然存在,恐怖主义依旧不断地制造事端。这种外在表现明显的危机容易看到和规避。然而,很多国家以“中国威胁论”的论调,针对我国企业存在猜疑和防范,在具体经济事务中形成掣肘。国家形象对企业的“走出去”战略有深远影响,但是国家形象不只是国家的责任。企业在东道国对环境的保护,对企业跨文化管理的理解,甚至对产品的定位等都是对企业自身和国家形象至关重要的问题。魏建国指出,我国企业在“走出去”的路上对这些潜在因素的考虑还有所欠缺。
 
规避风险先要认识风险
据世界银行的一份报告显示,1/3的中国企业对外投资存在亏损。另外,中国企业与中国资本走出去呈现出明显的区域分布和地缘特征,国家分布的集中状况日益显著,且仍在加剧之中。长期业务数据显示,中国的资本性货物出口、对外工程承包和海外投资基本集中在周边国家、新兴市场国家,而这些地区与国家,国家风险概率很高。

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