国家风险,作为广泛存在的系统性风险,无论是过去还是现在,对于任何一个处于全球经济体系中的经济体而言,都无可回避。国家风险是一个广义的系统性概念,涵盖政治风险、社会风险、经济风险和金融风险,制约行业风险,左右商业风险,影响买家风险;贯穿各个风险层面,衍生多种风险类型。可以认为,国家风险是中国企业与中国资本全球化所面临的各类风险之根本所在。
国务院发展研究中心副主任孙晓郁在发言中指出,全球化背景下中国企业面临的国家风险主要有以下五点:
第一,国家金融风险。全球化是一把双刃剑,全球化既是机遇,但也带来不少问题,特别在金融上,现在金融化已经达到了空前的程度,但是发展中国家对于金融危机的防范,能力还是比较弱,或者说这种机制严重滞后。近年来,金融危机从来没有间断过,并且不止一个国家。
第二,政治风险。现在发展中国家基本上是我们跨国经营重要的东道国,我们也看到,确实有不少发展中国家国内的政局不是很稳定,社会矛盾也比较尖锐,再加上文化、宗教、民族、部落等冲突,这些都会导致政治风险。此外,近年来,西方主要国家采用先发制人的干预理论,对一些不符合自己利益的国家,采取军事打击,或者经济封锁,或者贸易制裁,这样对在这些国家经营的企业都会造成政治风险。
第三,主权风险。随着我国经济实力的不断壮大,我国和其他国家的经济矛盾和纠纷也多了起来,这也是很自然的事。所以我国企业进行海外投资遇到的国家主权风险也随之增多。近年来,海尔、中海油等企业在国外进行投资,都遭到了不公平的待遇。还有一些国家动辄以国家利益、国家安全为由,对我国的企业实行一系列的政策,这些都对我国企业跨国经营构成了障碍。
第四,国有化风险。这主要指东道国的政府,处于维护国家经济利益,适应社会和经济发展的需要,对外国企业采取没收、无偿征用等手段将其收为国有,给外国投资者造成损失。去年以来,这种国有化形势从直接一次性剥夺的方式,慢慢转变为间接的、逐步的国有化,特别是近年来,产油国更是这样。所以在海外从事能源开发的企业尤其要重视这个问题。
第五,恐怖主义风险。“9.11”之后,国际恐怖主义已经成为影响安全的一个重要内容。危害很大,不但会影响受害国正常的经济秩序,而且会导致有些国家处于战争状态。恐怖主义事件不但在一些发展中国家,目前在一些发达国家也时有出现。
为“走出去”撑开“安全伞”
企业与与金融机构实施“走出去”战略,国家风险研究是必作的功课。在业务实践中,资本性项目运作经营和后期管理往往会是持续若干年的较长周期,在此期间,项目或资本所面临的风险状况多变而复杂。因此,需要有专业的风险研究机构,与企业协同一致,立足于保障企业利益,帮助企业密切跟踪,并深入研究目标国家的基本风险状况及未来发展趋势,随时提出风险规避建议,制定风险应对预案。
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