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中国-东盟自贸区:纺织品贸易的新亮点
文/王曦琨 赵宏《WTO经济导刊》2006年第6期
3、利用转口规避贸易限制
取道东盟,在当地完成加工,然后转口到欧美市场,可以有效避开贸易摩擦,降低贸易风险,绕开贸易壁垒,获得稳定的贸易环境,重新获得发展的机会。例如纺织品在老挝加工程度达到40%,就可享受零关税或低关税出口欧美和南亚市场,而且没有配额限制。柬埔寨被美、欧、日等28个国家视为最不发达国家,对包括成衣在内的许多纺织品给予普惠制待遇,还有许多其它优惠政策;尤其是美国,其纺织品出口从未受到过配额的限制。越南与世界各国和地区签署了86项双边贸易协定,46项鼓励和保护投资协定,与美国签有纺织品优惠政策协议。这些进入发达国家市场的优惠政策为我国纺织品在当地转口创造了有利条件,也是吸引我国纺织企业进入的首要原因。
中国进入东盟面临的问题
尽管东盟商机巨大,但是在宏观和微观上还存在一些问题阻碍中国纺织业开拓东盟市场。主要问题在于东盟一些欠发达国家还存在一些政策不稳定、执行不力、税收体系不够完善等诸多问题。尤其是那些被列为敏感产品的纺织品,可能会受到一定的抵制,有些国家还缺乏规范的市场运行机制,政府对市场的调控能力较差,具有一些市场风险。再加上东盟对我国纺织品缺乏深入了解。对我国纺织品质量差的印象仍没有完全改变。这主要是因为过去企业在认识上存在误区,低价竞销、恶性竞争,导致产品质量下降,产品形象和利益受损。
中国纺织品的品牌意识不强,中国纺织企业不重视品牌的树立,目前在东盟市场上还没有知名的中国品牌,出口东盟的纺织品80%是贴上当地的牌子来消售;国内的纺织企业不懂得利用品牌效益,不重视提高纺织品的技术含量,增加附加值,依然倾向于走低价、量大的老路。
同时,国内熟悉东盟市场、精通外贸业务的人才缺少,尤其是懂当地语言又懂经营管理的复合型人才更缺。中国企业对当地人往往不信任,不愿使用和培养当地人才,人才匮乏已经成为制约大多数纺织企业“走出去”的首要难题。如青岛纺织、德棉等已经“走出去”的企业明显感觉后续人才不足,无法满足扩大投资的需要。正在考虑走出去的樱花、绮丽、即发等公司也表示,由于缺乏国际化的专业人才,它们不敢轻易迈出国门。
我国政府对于鼓励开拓东盟纺织市场的相关法律法规滞后,特别是对纺织企业开展境外加工的规定以及对中小企业获取贷款支持和海外信用担保方面的政策还不完善,对东盟纺织市场相关信息、政策的收集和发布不力,这些问题都成为中国纺织业进军东盟的障碍。
中国纺织业有效开拓东盟市场的途径

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