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基因产品贸易未来的发展趋势
文/北京张玉卿律师事务所《WTO经济导刊》06年第12期
3 研究表明,转基因生物体的植入基因在特定条件下,可以在其它生物体或野生的亲缘植物间转移,使这些植物具备转基因生物体的性状。一些人担心,基因转移会对生态环境造成潜在危害。
4 目前,培育抗病毒转基因有几种方法,其中最常用的方法是,将病毒自身的关键DNA片段植入作物并使其发挥作用。这种病毒DNA可起到疫苗的作用,保护作物免受感染。但是有人担心,这种来自病毒的基因,可能会产生新的有害环境的病毒。此外,抗虫害作物在有效杀死害虫的同时,也减少了以这些害虫为食的鸟类等野生动物的食物,对生态平衡造成损害。
5一些人担心,人类食用转基因食品中的耐抗生素蛋白质后,体内会产生对抗生素的抵抗力,降低抗生素类药物的效力。此外,有人担心,食用含转基因成分的食品后,可能将这种外来基因摄入体内,成为人类自身基因的一部分。
6 丹麦、希腊、法国、意大利和卢森堡的代表团在1999年6月24-25日环境理事会会议后公布声明指出,在没有通过转基因生物体及其产品标签、追踪的全套规则之前,根据预先防范原则(Precautionary Principle),它们将采取步骤暂停批准(转基因及其产品)生长和投放市场(以下称“五国声明”)。
7 根据欧委会的相关规定,如果有“详细的根据”证明已经被批准的转基因生物体对“人类健康或者环境”有害,可以采取临时性的保障措施。根据规定,该保障措施必须通知欧盟委员会,而且只能是临时实施。在收到保障措施的通知后,欧盟委员会应当对该保障措施作出决定。但是,至美国等将欧盟诉诸WTO之前,欧盟委员会没有对成员国的禁令作出过决定,导致保障措施得以长期实施。
8 《SPS协定》第2.2条规定,各成员应保证任何卫生与植物卫生措施仅在为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的限度内实施,并根据科学原理,如无充分的科学证据则不再维持,但第5条第7款规定的情况除外。
9 《SPS协定》第2.2条明确将第5.7条规定的“临时措施”排除在其规定的纪律之外。
10 《SPS协定》附件A.1规定,卫生与植物卫生措施包括所有相关法律、法令、法规、要求和程序,特别包括:最终产品标准;工序和生产方法;检验、检查、认证和批准程序;检疫处理,包括与动物或植物运输有关的或与在运输过程中为维持动植物生存所需物质有关的要求;有关统计方法、抽样程序和风险评估方法的规定;以及与粮食安全直接有关的包装和标签要求。
11 《SPS协定》附件C(1)(a)和第8条关于“不得造成‘不适当的迟延’”的规定并不是以某项措施为SPS措施为前提条件。根据附件C(1)(a)和第8条的规定,“不得造成‘不适当的迟延’”的要求适用于“对于检查和保证实施卫生与植物卫生措施的任何程序”(any procedure to check and ensure the fulfilment of sanitary or phytosanitary measures)。

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