其次，鉴于上述重要影响，应深入研究我国国内产业现状和未来发展趋势，尽早确定我在该问题上的立场。美国在提案中注重事实阐述，详细列明了受损害的产品名称、产品特征、贸易量及受影响国家。我国在研究有关问题时应借鉴这种实证方法。海关可以发挥在进出口贸易统计方面的优势，通过搜集、整理贸易数据，推动就该问题对我实质利益的具体影响进行进一步详细的分析，为我国后续行动作好准备。

     第三，加强关注WCO（世界海关组织)对有关WTO议题的讨论。ITA规定成员根据协调制度(HS)术语对产品进行分类，并考虑WCO的解释与裁定。委员会在2004年初就曾要求WCO提出其对机顶盒（美欧争端产品之一)的归类意见。WCO的归类意见也一直影响着成员讨论。联系到此前中国汽车零部件进口措施案中，WTO专家组亦曾寻求WCO意见。WCO对WTO框架下问题的讨论具有一定的影响力，并且可用作WTO有关争端的预警。因此，应加强对WCO有关问题，尤其是WTO提交至WCO议题的关注程度。

     第四，如果美国最终在WTO争端解决机构起诉欧共体，可考虑利用WTO争端解决机制中的第三方制度，积极参与争端解决机制下的磋商，以便于我国跟踪进展情况，在参与过程中进一步加深对该问题后续影响的认识，维护中国贸易利益，同时加强对WTO规则的理解，提高中国参与WTO事务的能力。

     第五，欧共体通过巧妙规避ITA规定对部分有争议产品征收关税保护自身产业的方法值得我们借鉴。ITA下海关归类问题是自ITA实施以来长期未决的问题，欧共体借此对部分有争议产品征收关税，直接减轻了自身产业的压力，这种行为模式值得我国借鉴。

       （作者单位：海关总署国际司）