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中国自行车行业入世五年回顾及展望
文/胡晓丰《WTO经济导刊》06年第12期
 
 
入世五年:行业平稳发展 企业抓住机遇
目前,世界自行车年产量约为1.2亿辆,年贸易量约为8000万辆。中国自行车产量、出口量均占世界总量60%以上,分别有8000多万辆和5000多万辆,国内消费近3000万辆居世界第一,因此中国的自行车行业在国际行业间具有重要地位。
入世以来,自行车行业保持产量、产值、进出口量值平稳增长。5年间全行业累计生产自行车、电动自行车37676万辆,出口23627万辆,整车零部件共创汇107亿美元,其中零部件出口创汇36亿美元。2005年与2001年比较,自行车出口量、自行车及其零部件出口创汇额分别增长53%和76%。2001-2005年全行业自行车产量、出口量值见表1。
这5年期间,自行车行业不仅享受到加入WTO带来的更广阔的海外市场,还通过与国外同行和其它行业的沟通交流,吸收学习了各种先进的生产技术和管理经验,更通过金融、服务等外界环境优化提高了整体效率和水平,使传统行业焕发出新的活力与生机。入世的确为中国自行车企业带来了良好机遇。
 
开放市场:机遇与挑战并存
我国生产的自行车60%以上用于出口,出口市场相对集中于美国、日本和欧盟,因此对外依赖度过高,容易发生国际贸易纠纷。入世之前,我们曾遭遇美国反倾销(1995年,我方胜诉)、欧共体反倾销(1999年,反倾销税36.5%)、墨西哥反倾销、印度尼西亚反倾销等贸易壁垒;入世之后,我们经历了日本保障措施调查和“特定产品”申请风波(2001年,经行业协会间协商解决,日本不采取措施)、马来西亚反倾销调查(2002年,终裁中除对积极应诉的一家企业征收11.83%的反倾销税,其它企业征收186.09%的反倾销税)、欧盟反倾销日落复审(2005年,反倾销税提高到48.5%,9个税号零部件需执行反规避手续)和加拿大贸易保障措施调查(2005年,我方积极应诉,最终不采取措施)。
 
行业思考:中国自行车走向世界的经验与不足
中国的自行车从1953年起出口海外市场,至今已有53年历史。2001年入世以来,中国自行车进一步融入国际市场,确立了重要的国际地位。在这一过程中,行业上下通过不断摸索,总结出一些经验与不足。
中国自行车行业能在激烈的国际市场竞争中取胜相当大的优势在于价格,而构成价格优势的因素主要有三个:一是我国劳动力成本较低,适宜发展自行车这样的劳动密集型产业;二是自行车作为我国传统产业,有较高专业化生产水平,各种零部件均有专业化生产厂,具有规模经济效应;三是有大量熟练技工和从业人员作为支持。
自行车行业已基本实现市场化改革,民营企业、外资合资企业占大多数,企业是市场的主体,但是企业在生产经营中都很重视发挥中介组织的桥梁纽带作用。通过中介组织,企业与政府之间、企业与国外同行间都建立了较好的沟通机制,信息渠道畅通,面对国际贸易纠纷有较好的预警机制和协商能力,这也是自行车行业入世以来最成功的实践之一。

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