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| | | 一段时间以来，一些媒体大量刊载有关企业社会责任认证特别是SA8000的文章，其中一些说法不切实际，让企业误解：似乎企业社会责任认证就是SA8000认证，SA8000将成为我国新的企业管理的“潮流”。
对此，国家认监委有关负责人日前指出，企业社会责任认证并非SA8000，对企业社会责任认证问题，应理性看待，积极应对。我国政府和授权的认可机构尚未把SA8000认证工作纳入监管范围，目前在中国还不宜广泛推行此项认证。泊来的社会责任机制
据了解，上个世纪80年代，企业社会责任运动开始在欧美发达国家逐渐兴起，它包括环保、劳工和人权等方面的内容，由此导致消费者的关注点由单一关心产品质量，转向关心产品质量、环境、职业健康和劳动保障等多个方面。消费者通过“购买权利”要求跨国公司承担社会责任，改善加工工厂尤其是劳动密集型行业的劳工待遇，保护环境。一些涉及绿色和平、环保、社会责任和人权等的非政府组织以及舆论也不断呼吁，要求社会责任与贸易挂钩。迫于日益增大的压力和自身的发展需要，很多欧美跨国公司纷纷制定对社会作出必要承诺的责任守则（包括社会责任），或通过环境、职业健康、社会责任认证应对不同利益团体的需要。
近年来，随着发达国家工业结构的调整，劳动密集型企业迅速向发展中国家转移，一些跨国公司在全球采购时，往往通过工厂检查的方式对供货方的生产能力、规模条件及安全生产是否满足要求进行判定。同时，对分供方和供应链也提出了相应要求。一些行业、地区乃至全球性的行业组织和非政府组织也制定了各自的守则。据国际劳工组织ILO统计，这样的守则已经超过400个。
由此，有的工厂一年之内甚至接受30多次不同客户的检查，企业发展困难大大增多，成本大为提高。因此，企业和消费者都希望制定一个类似ISO9000标准的、通用的社会责任标准，建立一套通用的评价机制，以减少企业负担。国际标准制定与否仍存争议
1997年，美国一家非政府组织“社会责任国际”（简称SAI）咨询委员会以国际劳工组织ILO和联合国的13个公约为依据，起草了一份社会责任标准，即SA8000，以此为评价依据开展认证活动。
SA8000所规定的社会责任内容包括：童工、强迫劳动、健康与安全、结社自由及集体谈判权利、歧视、惩戒性措施、工作时间、报酬和管理系统9个方面，主要解决生产链/供应链的内部劳资问题。美国的国家标准化组织（ANSI）尚未承认SA8000标准。
SA8000实施几年来，虽然引起了一些关注，但是截至今年2月，全球只有354家企业获得认证，其中中国企业54家。SA8000的影响远非媒体宣传得那样广泛，通过了SA8000认证也不能说明企业完全履行了社会责任。
今年6月21日，国际标准化组织（ISO）在瑞典召开了社会责任会议，来自66个国家的355名代表参加了大会。会上，多数代表认为目前不应制定社会责任的国际标准，而应制定指导性文件。尽管目前对社会责任所涵盖的领域尚未达成一致的意见，但是ISO主要从社会、环境以及经济的可持续发展的角度考虑制定规范的问题，而并非只参照SA8000。盲目实施将增加产业困难
SA8000是以劳工问题为突出特点的一个标准。我国劳动密集型企业在普遍执行《劳动法》的同时，由于区域差异的原因，在工作时间、职工工资、福利保障及加班等方面的规定和要求不尽相同，一些企业工作环境及条件还有待改善。特别是加班的问题，除了企业自身原因外，国外采购商在价格和交货期方面条件越来越苛刻，也是很大的压力。因此盲目宣传企业实施SA8000认证，会给我国劳动密集型产业增加更多的困难。
另一方面，经济发达国家采购商们制定的企业社会责任守则，有些可以认同，有些则不能认同。中国企业需要承诺的社会责任要结合中国的实际情况来确定。国外采购商在对发展中国家的加工企业实施社会责任审核评价时采取了不同的态度，部分采购商只对中国的企业有要求并且必须进行评审，而对于在其他国家的分厂则没有要求，这已不仅是简单的企业社会责任问题。
到目前为止，我国出口企业因为没有通过SA8000认证而不能出口的事例尚未发现，但由于不能满足国外采购商对加工企业的社会责任要求（通常是第二方评价或认证）而影响出口的情况时有发生。54张SA8000证书与获得ISO9001管理体系的约13万张认证证书相比，仅仅是个小数目。对于SA8000，应结合国情，按照政府引导、妥善应对、稳步推进、和谐发展的原则开展工作，趋利避害，避免盲目随从。
据悉，根据有关法规，国家认监委将会同有关部门就企业社会责任标准的制定以及如何开展认证等问题提出原则意见。
（慧聪网2005年1月27日报导） |
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