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继中美纺织品第六轮谈判失败后,不仅美国业界又一次提出新的产品设限要求,日前,巴西纺织品生产商也正式要求政府采取限额和高关税等措施,限制中国的丝绸、丝绒和涤纶线的进口。 巴西纺织工业协会正在对另外70种中国产品的进口情况进行评估,以决定是否同样要求保护。 根据巴西政府的有关规定,任何巴西企业如果发现原产于中国的产品出现非正常增长,均可以申请采取贸易保护措施。 来自巴西发展、工业和对外贸易部的统计数据显示,2005年1~8月,巴西从中国的进口额比2004年增长48%,对中国出口额增长6%,贸易顺差比2004年同期下降了51%。巴西政府曾与中方进行会谈,希望中方主动限制相关产品出口,但双方未能达成协议。 业内人士认为,在纺织服装业内,对南美出口的利润相对其他地区(利润3%~5%)而言,本就有些偏低,一旦巴西对中国产品征收高关税或设限,对我国企业而言无疑是雪上加霜。 2006年,中国纺织品的出口环境不容乐观,目前,企业只能少做或者不做设限地区客户的订单,以规避贸易环境不确定的风险,或者转做服装配饰(如帽子、围巾、手套)等不受限制的产品。 商务部研究院研究员梅新育表示,巴西提出对中国产品实施设限,一方面原因是贸易顺差减少所造成的内部压力,但同时也是在跟风效仿欧美。而巴西之所以迅速跟风,重要原因之一是中国在贸易争端中的形象太温柔敦厚,缺少报复措施,贸易伙伴不担心限制中国商品会导致自己其他商品贸易部门受损失。 梅新育指出,双边交涉路线对于其他国家应该是有一定用处的,例如,巴西的大豆、铁矿等找不到比中国更好的买家,中国还有向该国投资上百亿美元的意向。这些都是中国与巴西进行双边谈判时应该考虑的因素。“我们已经看到中国对外经贸政策正趋向强硬,如果中国为此对巴西实施贸易报复,那巴西将面临窘迫处境。”
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