一、意 义
2002年12月11日,中国正式加入WTO,标志着中国对外开放进入到一个崭新的阶段。中国加入WTO后的三年时间里,在党中央的部署下,我国各级政府认真履行加入世贸组织的义务,积极做好应对工作,加快了我国社会主义市场经济体制的改革,促进了政府职能的转变,改善了我国经济发展的内外部环境,推动了经济结构的战略性调整,提高了国民经济的整体素质,增强了我国在国际经济事务中的地位,我国的对外开放进入了一个新的阶段。
从总体上看,加入世贸组织的应对工作是富有成效的,也是成功的。但由于加入世贸组织的应对是一项长期性的工作,更大的挑战还在后面,需要我们根据形势的发展进一步提高应对工作的水平,继续把我国的各项事业和对外开放推向前进。
随着2005年的到来,我国加入世贸组织过渡期的结束和各种保护措施的渐失,我国经济结构中的一些深层次矛盾将逐渐显现,国内一些敏感行业将面临真正的冲击。此外,一些发达国家为遏制我国经济和对外贸易的发展,还会利用我国加入世贸组织的一些不利条款,作为实施贸易保护主义的手段。对此,各级政府不能因为加入世贸组织这三年应对工作比较顺利,经济没有受到严重冲击而掉以轻心。
在今后的一段时期里,中国经济依然面临着严峻的挑战:一是农产品进口压力增大,部分农产品可能遭受冲击。二是部分制造业将面临严峻挑战,调整重组势在必行。三是某些服务行业竞争日趋激烈,国有企业处于不利地位。四是新一轮多边贸易谈判,面临新的市场开放压力。五是国际贸易保护主义加剧,对我出口构成威胁。
因此,需要结合中国加入世贸组织以来开展应对工作的经验,深入研究后过渡期的各项应对工作,采取必要的措施,最大限度地发挥加入世贸组织所带来的积极效用,消除或减少对我国经济的不利影响,促进国民经济全面、协调和可持续发展。
国务院和商务部有关领导曾多次提出,要认真深入研究加入WTO后过渡期对中国经济的影响,要加强对各级政府工作人员关于应对WTO后过渡期的挑战。作为主管WTO及相关培训的商务部世贸司也提出,当前对地方政府干部进行“应对WTO后过渡期挑战”培训将有助于提高地方政府应对WTO挑战的能力,具有十分重要的意义。
为贯彻国务院和商务部有关领导的指示精神,为落实商务部世贸司的要求,由商务部主管、商务部世贸司指导的《WTO经济导刊》杂志社,将依托自身的政府和专家资源,面向各级政府工作人员举办“应对中国加入WTO后过渡期挑战”高级研讨班。
二、内 容
“应对中国加入WTO后过渡期挑战”高级研讨班将深入研究WTO后过渡期的各项应对工作,采取必要的措施,最大限度地发挥我国加入世贸组织所带来的积极效用,消除或减少对当地经济发展的不利影响,促进地方经济全面、协调和可持续发展。
高级研讨班主要面向各级政府工作人员,以政府部门主管地方经济的负责人为主,培训的主要内容及培训教师包括以下几类:
第一讲:中国加入WTO后的形势评估
背景:对中国加入WTO后的形势进行权威评估,表明我国政府的基本立场,对于各级公务员全面、准确了解加入WTO对我国经济带来的影响具有重要意义。
主讲人:商务部世贸司负责人
第二讲:反倾销与我国面临的贸易保护主义
背景:加入WTO后,我国所面临的反倾销和贸易保护主义越来越多,甚至已经严重影响到地方对外贸易的发展,如何应对反倾销和贸易保护主义,地方政府和企业亟待了解和掌握的问题。
主讲人:商务部公平贸易局负责人/知名律师
第三讲:WTO争端解决典型案例分析
背景:WTO争端解决是WTO处理成员之间贸易摩擦和纠纷的重要机制。通过案例,掌握并运用WTO争端解决机制,是地方政府和企业所应具备的能力。
主讲人:商务部条约法规司负责人
第四讲:WTO新一轮谈判和我国的经济发展