美国301调查违反WTO最基本精神


美国于3月22日公布了对中国的301调查结论和措施,中方对此予以坚决反对。美国的单边行径,不仅损害了中国和其他成员的利益,更对多边贸易体制造成了严重损害。

美国做法违反了世贸组织(WTO)的最基本精神和原则,为《争端解决谅解》(DSU)第23条所禁止的单边做法。根据WTO裁定和美国承诺,美国不能通过301调查单边认定其他成员做法是否违反世贸规则,在处理涉及世贸协定的事项时,美国须依据世贸规则和争端解决机构(DSB)的裁决。美国此次做法,违反了美国政府在欧盟诉301案(DS152)中以“明确、正式、再次以及无条件”方式做出的承诺,即美国贸易代表办公室(USTR)将仅依据DSB裁决做出认定。在该案中,专家组明确指出,“如果美国政府在任何程度上否定或撤回这些承诺,美国将承担国家责任,其法律将被认定不符合DSU第23条的规定”。

长期以来,美国基于保护美国内产业的需要,动辄对其他成员的经贸政策发起单边调查,实施提高关税、限制投资等报复和制裁措施。1974年至今,仅仅是301调查,美国就发起了125起之多,世贸成员均深受其害。WTO成立后,美国已基本停止依据301调查结果采取单边措施。美国此次罔顾其国际承诺,开了一个非常恶劣的先例。我们必须齐心协力阻止301死灰复燃,并重新把它关进WTO规则的笼子里。

对于美国公布对中国301调查结论和措施,中方将坚决运用WTO规则和其他必要方式捍卫自身合法权益。毫无疑问,我们面临着严峻考验,我们做好了应对各种困难的准备。如果有人问中国人最鲜明的民族特征是什么,我会回答,像竹子一样,坚韧难折。

单边主义与WTO水火不容。覆巢之下,没有完卵。如果有人企图明哲保身,而任贸易保护主义肆虐,最终将自食其果,追悔莫及。WTO是我们共同的港湾,需要大家一起维护。


本文为中国驻世贸组织(WTO)大使张向晨3月26日在日内瓦举行的WTO货物贸易理事会上的发言,标题为编者所加


责任编辑:DJ

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